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“十三五”時期我國能源轉型路徑有哪些?

發稿時間:2016-08-30 13:17來源:未知 【 字體:
       能源是現代化的基礎和動力。當前,全球新一輪科技革命、產業革命、能源革命蓄勢待發。面對能源供需格局新變化、國際能源發展新趨勢,保障國家能源安全,必須推動能源生產和消費革命。
 
     推動能源生產和消費革命是長期戰略,必須從當前做起,加快實施重點任務和重大舉措。“十三五”時期是我國低碳轉型的關鍵期,我們要在節能提效、減煤、發展非化石能源、穩油增氣、推進新型城鎮化等多個方面發力,實現經濟和環境的共贏。
 
我國能源發展的時代背景
 
     “十三五”時期是我國能源低碳轉型的關鍵期。推動能源革命,有著重要的時代背景,乃大勢所趨。
 
     第一,我國經濟發展進入新常態。當前,我國經濟發展的顯著特征就是進入新常態。
 
     新常態下,我國經濟發展的主要特點增 長速度要從高速轉向中高速,發展方式要從規模速度型轉向質量效率型,經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉,發展動力要從主要依靠資源 和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。這些變化,是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程。我國能源發展新態勢一 是總量增速放緩。2015年我國能源消費總量同比增長0.9%,用電量僅增0.5%。二是能源結構逐步優化。煤炭的年消耗從“十二五”前兩年的增量較大, 到“十二五”后兩年的負增長,非化石能源在一次能源占比達到12%。三是更加注重能效和環境。四是能源科技創新進入高度活躍期。
 
     引領經濟新常態、落實發展新理念,對能源發展提出了新要求。當前,我國能源發展處于戰略轉型期,正在經歷一場深刻的生產消費革命。要充分認識速度變化是發展的必經階段、結構變化是產業邁向中高端水平的內在要求、動力轉換是能源發展的根本出路,積極探索和找準工作著力點。
 
     第二,2020年要實現全面建成小康社會的目標,“十三五”時期需補短板,落實五大發展理念對推動能源轉型有重要意義。黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。其中,綠色是永續發展的必要條件。在“十三五”時期,我們要補齊環境短板,環境質量應明顯改善,污染排放和碳強度應有明顯下降。在這一過程中,能源轉型是基礎,其必要性是顯然的。而且低碳轉型的技術和經濟的可行性也日益增加,這為實現能源轉型提供了良好條件。
 
     第三,實現2020年國家低碳發展目標的需要。
 
     2020年的低碳工作目標我國2009年確定了2020年的低碳工作目標:到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。2015年我國提交的《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》進一步提出了2030年的低碳發展目標:二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰;單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%,非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。而這些目標實現的關鍵在于對能源進行大踏步地、徹底地改造。
 
     第四,巴黎氣候變化大會開啟了全球綠色低碳發展的新階段。《巴黎協定》指出的目標和方向,是人類發展路徑創新的新成果。走綠色、低碳之路是一場國際比賽,我國要在這場比賽中不落伍并爭取主動,能源革命是關鍵。國際經驗表明,高碳發展并非通向現代化的必由之路,低碳發展之路可以通向現代化。國內外形勢都充分說明,推動能源革命,實現低碳發展,勢在必行,刻不容緩。
 
     我國能源低碳轉型的路徑
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